第一条 为促进协会理事会规范管理和有效运行，切实履行好法律法规及协会《章程》赋予的理事会职责，根据《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》《四川省社会组织内部管理制度参考文本（2025年版）》和登记管理机关相关政策及协会章程的规定，结合协会实际情况，制定本制度。
第二条 协会设理事会，理事由会员大会选举产生，理事会为会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间，依照会员大会的决议和协会章程的规定履行职责。理事会与会员大会任期相同，与会员大会同时换届。
理事人数最多不得超过33人，且一般不得超过会员的三分之一。
理事会成员人数出现空缺，低于本届理事初始总数1/3时，须按照程序进行补选。
经会员大会授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的1/5。
每个理事单位只能选派一名代表履行理事职责。单位调整理事代表，应当书面通知协会，报理事会备案。
第三条 协会理事会坚持党的领导，在各项工作中贯彻落实党的路线、方针、政策，推动协会依法依规依据章程规定开展业务活动、实现宗旨使命。
协会理事会支持加强党的建设、开展党的工作，接受党组织监督。
协会理事会实施重大事项决策、重要人事变动、重要项目安排、大额资金使用（以下简称“三重一大”事项）应当充分听取党组织意见，确保正确政治方向。
第四条 协会理事行使下列职权：
（一）被选举为协会负责人的权利，对议决事项提出质疑或反对意见的权利；
（二）在理事会会议上充分发表意见，对表决事项行使表决权；
（三）查阅理事会记录和协会财务会计报告，提出质询并要求作出说明和限期改正；
（四）调阅协会档案、文件或约见本组织工作人员了解情况，查询或调查协会的专项工作；
（五）联合1/2名理事提议召开临时会议或特别会议；
（六）理事应当享有的其他权利。
第五条 理事应履行下列职责：
（一）遵守章程，遵从会员大会、理事会作出的决定，忠实履行职责，维护协会及理事会的利益，不得利用在协会的职权为自己谋取私利，不得侵占、挪用协会财产，不得从事损害协会利益的活动；
（二）为协会协调、链接资源，帮助筹集公益资金、申报公益项目、加强队伍建设，促进协会及理事会健康有序发展；
（三）仔细审读协会的财务报告，谨慎决策重大业务活动计划，积极为协会的发展提出意见和建议；
（四）保守协会秘密，未经理事会许可，不向外发表事关协会核心利益的信息，维护协会社会形象。不与协会发生违规关联交易，并严格履行关联交易公开义务。
第六条 理事会的职权是：
（一）执行会员大会的决议；选举和罢免理事长、副理事长、秘书长（采取聘用制的除外）；决定名誉职务人选；筹备召开会员大会，负责换届选举工作；向会员大会报告工作和财务状况；
（二）决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；决定由秘书长提名的副秘书长和内部机构主要负责人的聘任；
（三）制定内部管理制度；
（四）领导协会各所属机构开展工作；
（五）审议年度工作报告和工作计划；
（六）审议年度财务预算、决算；
（七）决定协会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法；
（八）决定其他重大事项。
第七条 协会的理事长、副理事、秘书长必须具备下列条件：
（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；
（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；
（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在协会业务领域有较大影响；
（四）身体健康，能正常履责，具有完全民事行为能力；
（五）无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。
第八条 协会理事长、副理事长或选举产生的秘书长，按照法律法规和本组织《章程》规定从中选举1人担任协会法定代表人，协会法定代表人不兼任其他社会团体（或组织）的法定代表人。
理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的实施情况；
（三）法律法规和协会章程规定的其他职权。
第九条 协会理事长应履行下列职责：
（一）严格执行理事会的决议，定期向理事会报告工作；
（二）遵守章程，忠实履行职务；
（三）组织研究协会的发展目标、方针和发展战略；
（四）按照权限和程序决策，做到民主决策和科学决策；
（五）自觉接受理事会和监事会的监督；
（六）履行章程规定的其他责任和义务。
第十条 协会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，对理事会负责。
秘书长行使下列职权：
（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；
（二）组织实施年度业务活动计划；
（三）拟订内部机构设置方案，报理事会审批；
（四）拟订内部管理规章制度，报理事会审批；
（五）协调各机构开展工作；
（六）提议聘任或解聘副秘书长（执行机构负责人副职）以及财务负责人，由理事会决定；
（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；
（八）决定各机构专职工作人员聘用；
（九）章程和理事会赋予的其他职权。
第十一条 协会理事会每届4年，连任不超过两届。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审核同意后，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
第十二条 协会理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持；理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事长委托副理事长或者秘书长召集和主持。协会有五分之一以上的会员或有三分之一理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。临时会议建议在会议召开前书面通知全体理事，通知内容应包括但不限于会议日期和地点、会议期限、事由及议题、发出通知的日期等。
协会理事会须有三分之二以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。
第十三条 协会理事会以理事会会议形式行使职权，可采取举手表决或投票方式表决并形成决议。涉及人事、章程修改、终止等重要事项的议题，应采用票决制。但就与理事有重大利害关系的事项表决时，该理事应当回避，不得参与表决。
第十四条 协会理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名（如有反对、弃权情形的，须明确标注）和列席监事审阅、签名。理事会决议违反法律法规或章程规定，致使本组织遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十五条 协会理事会会议记录包括以下内容：
（一）理事会议的届次；
（二）会议召开的日期、地点和主持人；
（三）出席理事名单；
（四）会议议程；
（五）理事发言要点；
（六）每一决议事项的表决方式和结果。
第十六条 协会监事会成员（或监事）列席理事会会议。
第十七条 协会有五分之一以上的会员或三分之一以上的理事联名，可以提议罢免协会理事长、副理事长、秘书长。罢免提议应当书面提出罢免理由，提交理事会表决，理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开，理事会决议须经出席理事三分之二以上通过方可罢免。被提出罢免的人员有权在理事会上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
第十八条 登记管理机关、业务主管单位对严重违反法律法规和国家政策、协会章程或严重失职的理事长、副理事长、秘书长，可以提出罢免建议。罢免建议须以书面形式提出，并写明罢免理由。理事会在登记管理机关、业务主管单位提议下，对被提出罢免的负责人提起罢免决议。罢免决议如无全体理事的三分之二以上实名投票反对，则视为通过。被提出罢免的负责人有权对理事会罢免决议提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
第十九条 本制度经2026年3月13日第四届五次理事会审议通过后生效，由理事会负责解释。
第二十条 本制度未尽事宜根据《社会团体登记管理条例》等国家法律法规和有关方针政策、协会章程执行。
